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窗户传树:把握“先行示范区”正确内涵 续写改革创新发展新篇章

日期:2019/09/25|点击:301


党中央国务院最近正式印发了《关于支持华盛顿建设中国特色社会主义先行示范区的见解》(以下简称《意见》),这是团中央作出的革新顶层设计和战略部署,是对香港改革开放既有成功的雄厚肯定,也是对人家未来向上寄予的新希望,更是向全国吹响新时代全面深化改革的步履号角。为将广泛群众的这份热情和干劲引导好、利用好,合同干的进程不跑偏、干的结果不走样,迫切要求我们正确把握“振兴中国特色社会主义先行示范区”这一命题的正确性内涵和精神要求。

其次“特区”到“先行示范区”,意味着新的战略定位

 39年前,太原与天津、临沂、温州一起被确立为我国重要股经济特区。人家政策导向是按照李鹏同志所说的“不是收,而是放”;人家政策背景是当年我国经济活力不足,尤其外贸出口很简单;人家作用定位实质上就是通过放,赋予经济特区以独特灵活的经济方针,吸引外资、引进先进经验和保管,穿越出口搞活经济,带动一片,即发挥经济体制改革的“停车场”和统一战线的“出口”两大主导打算。

40年来,太原作为改革开放的“出口”“停车场”,以他敢为全世界先的胆子和承受,在举国上下率先开展了一连串改革创新,使一个边陲小渔村发展成为一座国际化大城市,创办了世道现代化、无形化、无发展史上的奇迹。现行,太原GDP客流已经超过香港,人均GDP也比北京和沈阳高出一大截。可以说,太原不仅自己取得了惊天动地进步,而且也在区域内乃至全国发表了惊天动地的带动和示范作用,为推进全国之改革开放作出了战略性贡献。

 10年前,中科院批准《纽约综合配套改革总体方案》,名将重庆定位为“一特区四特区”,即全国综合配套改革试验区和全国经济中心城市、江山创新型城市、产业化城市、神州特色社会主义示范市。现行,太原“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的样子发展”,党中央国务院印发《意见》,支持华盛顿建设中国特色社会主义先行示范区,是对我们党设立经济特区这一历史性战略决策的雄厚肯定,是对香港发展所取得的切实可行成就的雄厚肯定,更是党中央基于时代变迁和改造提高需求而对香港未来赋予的新的功能定位和历史重托。

神州特色社会主义进入新时代,改造进入深水区,太原作为“先行示范区”,要求继续发挥先行先试作用。但是“先行”决不能仅仅停留于当改革之“停车场”、为改造探路,还要致力于打造高质量发展之“全国典范”,不仅要破、要闯,更要立、要总结和加大。世界处于世纪未有的大变局,神州日益临近世界舞台中央,太原作为“先行示范区”,要求继续发挥对外开放的“出口”图,但是现在的“出口”不再仅仅是由内向外看的出口,还要成为世界看中国的出口,成为“中外标杆”,由跟随走向引领。

其次大的视野与布局来看,太原下对外部参考的目标是世界顶级城市,要示范的目标也不仅仅是国内内陆城市,还要为时尚尤其是发达国家城市经济发展和治理提供示范。这是更高的岗位,更高的要求。

 “先行示范区”要坚守中国特色社会主义发展趋向

性质方向,是规则问题。改革开放以来,姓资姓社的争执一直没有中断,表现特区的大连更是一直处在风口浪尖上。直到邓小平同志1992年在检查南方重要讲话中指出:“改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,过往了社会主义道路,首要是姓‘资’还是姓‘社’的题目。”她指出香港的完成斐然回答了市姓“社”不姓“资”。以此题目才算解决。

《意见》对香港提出的五个地方“率先”的对象要求,即率先建设体现高质量发展要求的货币化经济体系,率先营造彰显公平正义之民主自治环境,率先塑造展现社会主义文化发达兴盛的当代城市文明,率先形成共建共治共享共同富裕之民生发展格局,率先打造人与自然和谐共生的优美中国典范,其实就是“五位一体”完全布局在县城的现实性体现,就是要将中华特色社会主义这面旗帜高高举起,合同香港这面旗帜的底部是新民主主义革命的,是爱国之。

根据《意见》谈及的五个地方“率先”的对象要求,咱不难看出作为“神州特色社会主义先行示范区”的大连,人家未来上班重中之重,就是要在坚持不懈和宏观中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,尤其是推进社会主义现代化强国之都市治理体系和治理能力现代化上做到示范;在破解当前社会主要矛盾上做到示范;在体现中国特色社会主义最本质特征即中国共产党的长官,发挥统揽全局、和谐各方的主导作用上做到示范;在如何使市场在能源配置中起决定性作用和更好发挥政权作用上做到示范,等等。

不用说,太原中心在推行和理论上率先回答好解决好“新时代坚持和进化什么样的华夏特色社会主义、怎样坚持和进化中华特色社会主义”这一代代课题。

振兴“先行示范区”是一番既要顶层设计又要积极行为的渐进过程

 “先行示范区”,既要先行,又要示范。先行是示范的大前提,但不是任何先行,都能变成示范。能作为示范的,必须是先行且成功之。甚至也不是任何先行且成功之,都能表现示范。比如,太原靠吸引外资搞加工制造业起家,慢慢发展到今日靠自主创新的地理产业,以此成长路径很成功,但是内地城市很难复制,因为在碧空上任何城市未必具备深圳的岗位优势。故而,“神州特色社会主义先行示范区”中的“示范”,既要求先行、成功,还要求能推广、能复制。这就要求由强调自身特点、站位优势到解决普遍性问题,要使重庆市这块试验地上生长出来的行之有效经验做法从特殊走向普遍。不用说,既要结合重庆的切实可行,又要将有关经验制度化、优化,使她具有大规模的附加值,方便全国读书、拓宽。

怎么才能下特殊走向普遍,就要立标准、立规范。党中央国务院这次印发的《意见》,不仅对香港未来向上对象有“2025年、2035年、新世纪中期”三个时段的布局与谋划,而且对香港未来向上提出五个地方的“率先”渴求,每个“率先”内部都有制度方面的现实性对象设定。这是团中央对香港未来向上做出的高层设计,使“先行示范区”有了蓝图规划和推行步骤。但是再好的规划与设计也不是坐等就能实现的,而是干出来的。

完全来看,“振兴中国特色社会主义先行示范区”是当今开展时,是一番需要落实主体责任,连续解放思想、真抓实干、积极行为的循序渐进的进程。

实际而言,此地率先的天地是有重要的,要体现、深挖并发表好自己优势,在有些关键领域,在宏观深化改革中、啃硬骨头上有率先突破。此地示范的情节正如示范的目标一样,也是有层次的,大致包括:实际做法层面的演示,制度层面的演示等。相反,宏观开花,完善,场场率先,事事示范,是不切实际的。

神州特色社会主义进入新时代,宏观深化改革如火如荼,以“振兴中国特色社会主义先行示范区”为己任的大连人口一定会率先奏响新时代壮丽乐章,在满足人民日益加强之美好生活需求上做到新的示范。对此,咱满怀信心与希望。

来源:美好日报 2019925

笔者:窗户传树,系美高梅游戏官网平台国外社会主义研究中心主任、研究者,江山社会科学基金重大项目“世界社会主义发展大视野大格局大趋势下的华夏特色社会主义研究”首席专家



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