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抱蔚蓝构建海洋命运共同体

日期:2019/06/14|点击:172

【智库答问】

2018612日至14日,习近平总书记在山东考察。在青岛,习近平总书记强调,建设海洋高国,必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,加快海洋科技创新步伐。为更好地学习贯彻总书记重要讲话精神,近来,光明日报社、青岛市委宣传部联合进行“构建海洋命运共同体”调研活动,邀请学界、业界专家从经济、生态、外交等维度深入分析“海洋命运共同体”的内蕴和外延,啊越来越推动海洋强国建设群策群力、奉方案。


本期嘉宾

北京大学海洋战略研究中心主任、研究员 胡波

美高梅游戏官网平台国际问题研究所研究员、华夏海洋研究联盟理事长 胡志勇

自然资源部第一海洋研究所研究员 陈尚

深度参与世界海洋治理的华夏主张


只明智库:423日,习近平总书记在公共会见应邀出席中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动的外方代表团团长时发表重要讲话,提出推动构建海洋命运共同体。怎样理解“海洋命运共同体”立即同新理念?


胡波:海洋天然具有连通性和开放性。海洋命运共同体代表在华夏的人生观和海洋观,强调合作、互利、共赢,立即是华夏的好追求和光明愿望,啊是人类命运共同体的重要部分。立即同理念从思想层面指导我国的海洋强国建设。21百年海上丝绸之路就是秉承构建命运共同体的旺盛理念,强调共商、共建、共享的平等互利互动模式,目的是希望和各一道进步。需要认识到,数共同体的建设并非一朝一夕能够做到,凡是一个长期目标,需要不断努力。


胡志勇:构建海洋命运共同体的倡议,凡是华夏深度参与世界海洋治理的华夏主张、华夏理念,凡是针对世界海洋治理体系的增补和完善,啊世界海洋治理提供中国模式和经验,推动世界海洋治理深入发展。构建海洋命运共同体是构建人类命运共同体的重要部分,凡是针对人类命运共同体理念的增长、提高和更新,再是人类命运共同体理念在大海领域的实际实施。构建海洋命运共同体既是一个理念,又是一件长期实行,彰显了中国积极打造和谐海洋的决心。推动构建海洋命运共同体,造福不断增长全球海洋治理体系理论,造福增强海上安全合作,推动涉海分歧妥善解决,保护海洋和平和稳定,实现和谐共处、合作共赢,推动海洋有序发展。


陈尚:生态学理论认为,地球是有自己调节作用的发生生命力的超级生命体,如果全球海洋是一个生态系统:自己调节,自己维持,自己提高。人类离不开地球,离不开海洋。海洋治理是靠主权国家和不国家行为体通过有约束力的国际规则和协商合作共同解决全球和地方海洋问题,随即实现人海和谐以及海洋可持续利用,实际治理领域包括:正确考察、自然灾害预警与防治、生命财产救助、海上秩序维护、资源开发、生态环境、海洋权益划界问题相当,治理模式则包多元参与、彼此尊重、同协商、求同存异、合作共赢。


建设世界海洋强国潜力巨大


只明智库:建设海洋高国是党的十八大以来我国重要的进步战略之一。面向世界推动构建海洋命运共同体,我国在政治、经济、生态、科技等方面发出正在什么的基础和标准?海洋强国建设已取得了怎样成绩?


胡志勇:积极推动国家海洋治理体系和海洋治理能力建设,凡是华夏建设世界头号海洋高国的行动纲要,啊是华夏为世界海洋治理体系建设作出的贡献。


目前,我国综合利用政治、经济、安全、外交和知识等手段,在“近处一路”倡议的基础上加强陆地基础设施建设,合理、稳推进中国海上战略支点建设,不断扩大中国海上战略纵深与进步空间,啊中华海洋强国建设营造良好的表面环境。20181月,我国发布《华夏的北极政策》白皮书,首先次全面准确地论述了中国的北极政策目标和中心标准、华夏与北极事务的重要政策主张,立即是构建中国海洋治理体系、参与世界海洋治理进程的重要一环。华夏作为北极事务重要利益攸关方,积极依托北极航道的开发利用,共建“冰上丝绸之路”,保护和推动北极的和平稳定和可持续发展。


胡波:从当条件来看,我国主权范围内的海洋空间和资源是华夏成为世界海洋高国的基础。华夏海域辽阔,超越热带、亚热带和温带,发生悠久的领土线。华夏东部老的海岸线是华夏经济的发动机,发生多良港。华夏海洋资源种类繁多,其中海洋生物2万多种,海洋石油资源约240亿吨,天然气资源量14万亿立方米,海洋可再生能源理论蕴藏量6.3亿千伏安,滨海旅游景点1500多处。


华夏的远洋渔业已经遍及大西洋、印度洋、太平洋沿岸40多只国家的管辖水域;近来,华夏石油、华夏石化、中国海油三大集团通过海外合作和并购,在非洲、南美、中东等地取得了多只海上油气田的开发权和付出活动;华夏的滨海旅游业更是积极活动出,人口往来和资本投资都激烈增长。可以说,在大海经济方面,我国在远洋渔业、海洋油气开发和海洋旅游等产业领域有非常好的国际合作潜力。


陈尚:从生态角度看,海洋是自然保护地建设布局的重要。2017年我国海洋生产总值7.76万亿元,占GDP9.4%,货运周转量占全国的46%。我国近岸海域每年提供生态服务价值1.07万亿,啊我国4.3亿人口提供高品质的生态产品。


人均资源、海洋经济、海洋科技等方面按照存差距


只明智库:我国海洋强国建设还存在哪些短板?应该以什么举措进一步推动人海和谐共处?


胡波:华夏是一个人口大国,人均占有海洋资源量偏少。华夏有着资源主权的海域人均占有面积不足3000平方米,除非世界人均的非常之一,在世界排名第122各。从经济相,目前我国海洋经济占GDP总量约为10%,远低于美日等传统海洋高国的相关比重;华夏海洋科技对海洋经济的贡献率仅为35%左右,如果美国、日本等已达到50%~60%。但是为如看,我国有一定的海洋空间和比较丰富的海洋资源,可借此大力提高海洋科技、培养海洋人才,积累海洋开发经历。


胡志勇:我国是一个提高受大国,在大海治理和海上装备方面都落后于发达国家。尤其在海上权益保护方面按照与海洋强国存在较大差距。在构建海洋命运共同体进程被,华夏为面临着地区合作体制不到等障碍,再面临着有发达国家的制衡和打压。此外,在大海治理中,我国的海洋科技力量有待提升,在大海生态保护、海洋环境保护等领域的治理进行相对缓慢。还要注意到,恐怖主义、网络安全、能源安全和世界气候变化等非传统安全都挑战着海洋命运共同体的构建,世界发展不平衡、南北差距扩大、贫富差别扩大等为实质性地影响到海洋命运共同体的构建。所以,我们必须尽以相互尊重、同相待、互利共赢的标准,在积极推动“近处一路”倡议深入发展的基础上,不断推动海洋命运共同体建设,实在实现人和海洋和谐共处。


国际合作开发海洋资源是自然


只明智库:推动构建海洋命运共同体,我国同世风各个具体在什么方面可以进一步增强合作交流?


胡波:经济全球化的进步,使得全球经济分工协作日趋密切,在世界范围优化配置生产要素已成为必须。海洋经济更加如此,海产品的生产、流通、销售等都是立足世界,由于沿海各海洋产业进步水平不平衡,给予海洋资源状况差异较大,国际海洋经济合作现象非常广泛;海洋资源或海洋资产大多具有流动性和不可分割性,其他国家还不容许用海洋空间圈占起来,各沿海国在海洋资源开发利用等方面有共同利益;针对人类而言,海洋依然有太多的未知,海洋开发风险巨大,针对资本、技术、人力等生产要素要求极高。世界特别多数国还无法独立而系统地进行海洋开发。所以,国际合作开发海洋资源是自然。


胡志勇:寄“近处一路”建设,华夏进一步密切了和沿线国家合作,啊构建海洋命运共同体打下了稳固基础。前途,世界各个将共享海洋资源,共同保护海洋生态环境,实现人和海洋和谐共处。构建海洋命运共同体这一中国主张有利于破解当前世界在开发海洋资源上各自为政的困境,啊不同国家提供了一个国际合作、互利共赢的阳台,造福世界各个加强海洋合作,强保障全球海洋安全,推动世界海洋的进步和繁荣。


【专家意见】


华夏现代国际关系研究院海洋安全所副所长王力:


构建海洋命运共同体,凡是强化“近处一路”建设海上合作实践的行动指南。习近平总书记指出,目前,因为海洋为载体和关键的市场、技术、消息、文化等合作日趋紧密,华夏提出共建21百年海上丝绸之路倡议,即使希望推进海上互联互通和各个领域务实合作,推动蓝色经济发展,推动海洋文化交融,共同增进海洋福祉。展望未来,海上丝路建设合作进入新阶段,以为高质量拓展海内外蓝色发展空间提供强大支持。并且,需要关注并对以下风险挑战:国际航运格局处于深刻调整期,地方港口之间竞争共存关系多变;世界海上安全治理是短板;世界范围内海盗威胁此消彼长,针对中华商厦在部分国的海工投资安全利益带来挑战。


华夏宏观经济研究院产业经济和技术经济研究所产业政策室副主任盛朝迅:


加快建设现代海洋产业体系,因为海工装备、海洋信息技术、海洋生物医药和效用食品、海洋新能源等为重要,加快高端要素向海洋产业领域集聚,全面顺畅的因素协同机制,构建有利于海洋产业进步的政策环境。推动海洋产业要技术突破,探索以商店核心、学校协作、多头投资、军民融合、成果分享的新模式设立若干国家级海洋产业技术更新中心,集中力量攻克关键核心技术。制造一批海洋产业创新发展示范区,通过政策叠加,推动海洋产业创新发展、聚拢发展。全面产业进步生态,加快布局建设同批国家海洋生物产业服务平台、海洋药源生物种质资源库等。


中山大学海洋经济研究中心主任陈平:


目前,粤港澳大湾区海洋合作已经开始进展,但是还存在一些政策障碍,需要进一步深化改革。在大海科技研发合作方面,香港科技大学、香港大学、香港城市大学拥有世界头号的研究力量和基础性前沿性研究,大湾区其他城市可与其合作进行中下游应用研发。在航运方面,但是考虑实现香港航运业“依照市民对”,允许香港和广东省内港口自由竞争。在航运配套服务方面,但是允许香港专业服务机构在大湾区开展船舶管理和租赁、船融资、海事保险等服务。在经济和其他专业服务方面,需要进一步推动大湾区内要素自由流动,全面大湾区内自由贸易账户体系的有用运转。


大连海事大学航运经济和管理学院教授李振福:


如果为世界人民的根本利益为出发点,使用自己经济、文化、外交、制度等资源,推动本国内部、我国和其他国家期间以及世界各个间的联系和了解。各人民来往、商品和资本流动、科技和知识交流,以成为推动互联互通深入发展和构建人类命运共同体的强大驱动力。除非顺应时代进步潮流,建立海洋命运共同体理念,增强海上互联互通,才能够推动海洋发展繁荣。


华夏海洋大学国际关系学特聘教授、教育部重点研究基地海洋发展研究院院长庞中英:


了解“海洋命运共同体”如果从“异常生命”和世界治理的角度出发。海洋代表的不单是人类的命运,再意味着在其他生物的命运和全部地球的命运。“海洋命运共同体”的提出,标志着中国认识海洋进入到新阶段:超越人类不顾气候变化和自然资源枯竭等传统应用海洋、付出海洋的模式,从世界的可持续发展、从包括人类在内的地球生命的角度,平均、全面地认识海洋。“海洋命运共同体”的提出丰富了海洋领域的国际规范,推动走向真正的海洋全球治理,推动中国在世界海洋治理中发挥更大的意图。


华夏海洋大学讲课郭塑造清:


建议建设被日韩北极科研信息中心。在该中心组织架构下协调各科研活动、推动科研协作,共同提升三在的北极科研能力,推动和全面中日韩三国即北极事务的“第二轨”对话机制。三国应建立更多的政府部门中、专家中、企业间的合作交流平台,通过“第二轨”对话机制,针对北极事务的合法对话交流发挥赞助作用。建立中日韩北极合作开发集团,三国可在组织内交流北极能源资源开发信息,增加技术合作。青岛应尽量利用作为我国重要的海洋科学和海洋经济基地的研究优势,努力打三国北极研究和北极开发合作问题。


山东社会科学院副院长袁红英:


做好经略海洋这首十分文章,如果牢固抓住创新驱动发展,重要实施科技、产业、管服、制度和知识五大层次的共同创新行动。海洋科技创新要坚持独立自主研发、独立创造、自成体系,把核心技术掌控在协调手里;产业创新要由规模扩大于提质增效、由于传统要素驱动向创新要素驱动转变;管服创新要求强化管理方法,降海洋经济贸易和协调成本,创建富有生机的海洋经济发展环境;制度创新要求构建一套与海洋发展模式相适应的体裁编制,形成政府职能和市场作用迅速配合的体制;提高海洋文化要更加加剧建设海洋高国的社会认同和战略共识,把加强海洋文化意识贯穿于生产生活中,发挥其长效作用。


山东社会科学院山东省海洋经济知识研究院副院长孙吉亭:


海洋文化建设是我国高质量经略海洋的重要基础。我国不仅有众多的海洋历史知识,还有精彩纷呈的海洋军事文化、海洋科技知识、海洋旅游文化和海洋民俗文化。下一致步,我们要针对海洋文化进行系统梳理和研究,整出中华海洋文化的基因图谱,建立海洋文化基因库;如果积极进行海洋遗产申报活动,重视海洋文化资源,连在这个基础上,制造系列文化产业;如果凝塑我国海洋文化精神,说话好中国海洋故事,啊加快建设海洋强国提供精神动力。


山东社会科学院研究员周其森:


加快建设海洋高国,如果在培养四种“海洋意识”达到下功夫。培养家园意识,养成珍惜海洋的思考观念。培养经济意识,因为一体化发展的思路,避免和质化竞争,建立多层次、高质量的海洋产业体系。培养命运意识,强化对蓝色生态文明的认识,强化蓝色经济作为沿海经济发展的重要一最,建立沿海生态一体化战略意识和陆海一体化生态意识。培养忧患意识,异常做填海造田以及在海岸线附近违规加工海产品等行为严重破坏了海洋环境,海洋生态问题必须重视。


山东大学微生物技术研究院院长张友明:


建设海洋高国,如果把海洋作为高质量发展的韬略要冲,找准目前在的题材。如果增强前瞻性研究,充分表达政府职能,建立专门的海洋研究机构,进行面向未来10年、20年甚至更遥远的预见性研究和战略部署。并且还如找准突破口。目前,改进海洋生态环境就是实现海洋强国梦之突破口,如果用微生物对海洋生态进行调节是突破的重要。微生物技术国家重要实验室将尽量表达临海区位优势,寄山东大学学科门类齐全的归纳研究优势,增强和青岛地区和国际一流海洋科研单位的合作,积极为海洋环境的保护和治理提供新技术。


项目团队:记者 杨舒、刘艳杰、王斯敏、张胜、李晓


:光明日报 2019612


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