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共美高梅游戏官网平台委员会关于巡视整改情况的通知

日期:2014/03/11|点击:211

         根据市委统一部署,2014年7月10日至9月25日,市委第一巡视组对上海社科院进行了巡视,连对学校属10单局级研究所进行了统一巡视。10月31日,市委第一巡视组向上海社科院党委反馈了巡视意见。依照党务公开原则和巡视工作有关要求,现以巡视整改情况予以公布。

同、上海社科院实现巡视反馈意见的完整情况

       学院党委高度重视巡视整改工作。市委第一巡视组向美高梅游戏平台网址反馈意见后,美高梅游戏平台网址及时召开院党委会议和党政联席会议以及全院巡视整改工作动员会,深入研究部署美高梅游戏平台网址的整顿落实工作。建立了院巡视整改工作领导小组,学院主要领导做组长,实行第一责任人职责;建立了七只专项工作小组,由于分管院领导做组长和副组长,设立了领导小组办公室。各研究所和直属单位为成立了巡视整改工作小组,形成整改工作的学校联动机制。中美高梅游戏平台网址召开了1浅巡视整改工作动员大会、5浅党委会议、5浅党政联席会议和多次专题工作会议,全面部署和实现整改工作。

       针对巡视组指出的正方面问题,学院党委和院纪委召开多次会议,在认真学习汇报意见、逐项对照检查问题、准确掌握实际情况的基础上,多方听取意见、一再修改完善,四善夫稿,形成了《美高梅游戏官网平台落实市委第一巡视组反馈意见的整顿方案》和《整顿工作职责分工表》,包括7上面整改任务和34单整改事项,针对每个整改事项都明显了责任人、责任部门、共同部门和完成限期。美高梅游戏平台网址建立了巡视整改工作督导机制,增强信息互通和学校联动。在学院党委领导下,通过全院上下共同努力,美高梅游戏平台网址整改工作取得明显进展。在34单整改事项中,发生28项于2014年12月底前基本完成,其他6项正按计划有序推进。

第二、实际整改任务的实现进行情况

(同)党风廉政建设方面。

1.实际实行党委主体责任。

同是增强院党委对全院党风廉政建设工作的合并领导。全面了党委会专题学习党风廉政建设、专题听取纪委工作报告、专题研究全院党风廉政建设工作等制度。增强对院党风廉政建设特点和规律的研究,结合实际推进重点工作。

第二是全面实现党风廉政建设责任制。严格实行《上海宣传系统落实党委主体责任更加做的党风廉政建设责任制的实行意见》,学院班子成员签署《党风廉政建设责任书》,以党委主体责任的内容具体化,实现到领导班子每位成员具体工作中;举行了全院党风廉政建设大会,要求院属各单位领导人签署《党风廉政建设责任书》,增强领导干部的“一岗双责”察觉;制订了《美高梅游戏官网平台领导干部任期经济责任审计工作领导小组议事规则》、尤其明确各单位经济责任人的责任内容和要求。

其三是增强党建工作。出台《美高梅游戏官网平台党支部建设意见》、《美高梅游戏官网平台党支部换届流程》和《美高梅游戏官网平台党员发展程序》相当制度,针对基层党组织班子配备提出了明显要求,增强所领导班子和基层党组织建设,形成相互监督、彼此制约的运行机制;通过这进行支部换届选举、进行支部书记和委员培训、严格党员发展程序等行动,全面基层党组织人员配备,提升凝聚力和战斗力。

四是加大源头防治腐败的力度。针对巡视中发现的脆弱环节,组织各单位、各机关进行了廉政风险排查,尤其健全权力运行监督和制约机制。因为制定规则、专业、先后、专业为重要,全面制度建设,更好地用制度管人经营管权。

五是增强制度建设,全面实现中央八件规定精神。继续做好落实中央八件规定精神的配套制度建设,修订完善了《财务管理章程》、《外出活动管理方法》、《公务接待管理方法》、《关于领导人办公用房、公务用车、兼职及薪酬和因私出境(境)管理的规定》、《学委员会学风建设分会章程》相当制度。全面了院班子成员联系基层、职工和党员干部联系群众制度。根据上级部署,进行了贯彻执行中央八件规定精神、严肃财经纪律自查自纠工作。

2.强化纪委监督责任。

同是加大重点领域和重要环节监督检查力度。学院纪委加强对权力运行的监督检查,探索程序监控、经过监管、结果监督、消息公开、内外结合等多监督措施,尤其加大审计监督力度,目前刚在筹划开展科研经费使用的专项审计。根据美高梅游戏平台网址实际情况,针对重要领域、重要环节的人手和事项加强廉政监督。

第二是严肃查处违纪违规行为。制订了《美高梅游戏官网平台纪委监察室信访举报工作暂行办法》,全面工作流程,明显各级纪委的信访线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时须向上级纪委报告。加大办信查案力度,完成了中央巡视组、市委巡视组和上海市纪委转交信访件的调查核实工作。严格执纪问责,严肃处理违纪违规行为。

其三是全面约谈诫勉和教育警示机制。尤其明确了诫勉谈话的程序,针对发现问题较多、群众来信来访反映较多、民主测评满意度较低、违法违规行为较多的单位,由于院党委要纪委负责同志约谈相关领导干部,提出严肃批评,责令整改到位。针对党风廉政方面发出问题的职员,由于院党委要纪委负责同志就进行批评教育要诫勉谈话,完成抓早抓小。巡视整改以来,已经进行2浅诫勉谈话,一再提醒说。学院纪委及时汇编并向全院下发了蕴藏“党的经济纪律”、“中央八件规定纪律”和“社科院党风廉政建设文件”的《干部廉洁手册》;进行“举一反三、因为案说法”专题教育活动,邀请市检察院、宣传部纪检组等单位专家领导对美高梅游戏平台网址干部进行警醒教育;每逢节日之前经手机短信等方法为院处级以上领导干部群发党风廉政提醒短讯,推动形成“不敢腐”的气氛;配合市委宣传部纪检组对违反八件规定的事项进行审查和整顿,防止类似问题又发生。归纳利用正面教育和警示教育的手段,增强党员领导干部和全院职工的“红线”和“底线”察觉,教育引导干部筑牢思想道德防线。

3.增强纪检监察系统建设。

同是增强院纪委班子和纪检监察部门干部队伍建设。根据工作需要调整到院纪委班子,修订完善了《美高梅游戏官网平台纪委领导班子会议讨论规则》、《美高梅游戏官网平台纪委委员职责》相当规章制度,全面院纪委向院党委和上级纪委报告的制度,尤其发挥纪委委员作用。组建纪检专项工作小组,增加办信、查案和检查的能力。

第二是全面两层纪检监察系统。研究提出了加强院和院属单位纪检工作能力的实际办法,明显而发生相同个党员领导班子成员负责本单位纪检监察工作;学院纪委加强对院属各单位纪检工作的指点,形成院、所、机动处室中纪检工作的联动机制。

其三是增强纪检监察部门履职能力。学院纪委召开多次全体(扩大)会议、全院纪检干部会议和机关党风廉政建设联席会议,尤其明确纪检监察部门职责定位,突出监督、执纪、问责三件功能,努力完成“改变职能、改变方式、改变作风”;学院纪检监察干部进行廉政理论研究和纪检监察实务研究,编辑出版《新时期党风廉政建设思想和探讨》,立即向上级机关报送信息、提出工作建议。

(第二)干部选拔任用方面。

同是全面选人用人机制。修订了《美高梅游戏官网平台处级干部选拔任用工作方法》,严格实行选人用人制度,坚持多渠道、多层次、多侧面考察干部,严格考察人选对象的党风廉政情况,充分听取纪检监察部门意见,因为党委会形式集体讨论干部免职事项,严格规范讨论干部会议记录,详细记录党委成员充分讨论的见解,体现议决过程和票决程序;认真履行干部选拔任用工作“同报两评议”制度,接受干部群众的评定和监督,增强选人用人公信度。

第二是正式干部管理。工钱关系在研究所的院部机关任职干部,那个工资关系转移到院部;调整在相同岗位长期任职同志的职位;取消研究所所长助理岗位,消除在任所长助理职务。

其三是全面干部档案管理。修订了《美高梅游戏官网平台干部人事档案管理(少)办法》,针对各个研究所的人事档案分别进行逐个册检查、整;针对全院各单位进行了干部人事档案工作业务培训和指导,强调干部人事档案工作的重要、迫切性,责令各单位上报干部人事档案工作分管领导和实行人名单。

四是清查个别人员违规取酬问题。学院党委对个别违规领取津补贴的人手进行了庄严批评,要求深刻吸取教训,严格遵守廉政纪律,违规发放的津补贴都按要求全额退还。

(其三)增强经济纪律方面。

同是增强发票审核。严格按照规定对会务发票、差旅发票、培养发票、接待发票等;针对与课题研究无关的其他发票,概不得报销。

第二是全面财务管理。凡是符合公务卡结算条件的一律使用公务卡进行结算,逐渐建立研究所财务报销“同支笔”制度;针对学校财务管理,制订了新的委派会计轮岗方案,从2015年起实行新一轮会计轮岗;向全院下发了《2014年财务制度相关规定》,已经实现到全院职工人手一依照。

其三是推动院务公开。美高梅游戏平台网址已按要求,完成2013年、2014年美高梅游戏官网平台“其三公”经费执行情况报告,通过院党政联席会议审核,已经通过院网进行了公示。

四是对违规行为。涉及一些单位违规列支劳务费的题材,各单位已对相关人员进行了严厉批评,完成整改。

(四)作风建设方面。

同是正式公务接待。美高梅游戏平台网址已就下属单位领导的公款聚餐违规行为,举行了全院中层以上干部会议,通知了买纪委有关处分决定,连更重申规范公务接待,增强《美高梅游戏官网平台公务接待管理方法》的实行。

第二是清理办公用房。目前有院领导的办公早已按规定进行了调整,局级所领导的办公用房也已经基本完成调整工作;有免职未落和退休返聘领导干部已全部退出原办公用房。

其三是整顿公务用车。向全院各单位下发了《关于进一步增强公务车管理的通知》,重了公务车管理的各规定,连细化了公务车维修、放管理方法;针对节日的公务车停放情况进行不定期检查,每月收集《学院公务车运行情况说明》,针对美高梅游戏平台网址公务车辆每月行驶里程数、加油、维修、清心等费用情况的监督。目前,美高梅游戏平台网址所有免职未落领导干部、退休返聘领导干部均按照规定全部上缴公车;除了个别单位保留一辆面包车用于购买物资外,全院有处级单位不再配置公务车辆。

四是精心干群关系。严格实行院领导接待日制度;学院主要领导为首,到院属各单位和机关各处室调研科研发展、更新工程建设、人才培养、学校管理等方面情况,即使大家关心的对待、考核、晋升等问题和基层干部和群众进行交流,增强了院领导和基层的联系。

(五)科研基础管理方面。

同是增强课题立项管理。针对院内课题,美高梅游戏平台网址已显了院课题原则上都应通过竞争方式进行公开招标,连引入外部第三在专家评审机制进行立项评审。学院课题立项后必须签订课题研究协议,明显研究收获,规定经费使用办法;并且加强成果结项评审并建立奖惩制度,针对不能以协议规定要求就研究工作的,取消不下拨经费要追缴全部经费。

第二是严格课题经费管理。刚巧在制定《美高梅游戏官网平台社会课题管理方法》,并且加强横向课题的合同、经费的管理和发票的严格审核。

其三是正式专家咨询费发放。在参考中央、地方和兄弟单位关于规定的基础上,美高梅游戏平台网址已制定了实际的专家咨询费发放标准,严格规范专家咨询费的发放。

(六)学院、所下属经济实体清理整顿方面。

同是加快经济实体的清理。目前已有数下经济实体已关闭或正在做注销手续,下一场美高梅游戏平台网址将针对不同企业分类加快清理。

第二是增强对经济实体的管理。要求各经济实体认真学习中央、市委关于党风廉政方面文件精神,严格实行党和国家有关政策和法律规定,全面党风廉政制度,恪守财经纪律;针对部分企业法人任职时间了长的题材,已经责成有关研究所对下级公司法人进行了调整。

(七)国际会议和论坛组织管理方面。

美高梅游戏平台网址在采访与分析中央、市委和市委宣传部有关国际会议和论坛组织的相关规定的基础上,制订了《美高梅游戏官网平台国际会议经费使用管理方法》,规定了国际会议场地、生活、交通和会务人员劳务等各个支出项目的详细费用标准,连明确了会议费用报销流程、监督措施和相应的违规处理办法。

其三、全面深化改革,建立长效机制

针对市委第一巡视组发现的各种问题,学院党委明确要求美高梅游戏平台网址的徇整改既要治标,再如治本,如果依照建设国家高端智库的要求,深入查找和努力解决美高梅游戏平台网址在管理决策、制度建设、监督检查等方面存在的题材和漏洞,全面推动院所体制编制改革,增强美高梅游戏平台网址管理运行的科学化、民主化、规范化水平。

同是全面管理决策机制。坚持和全面党委领导下的院长负责制,尤其明确和规范了“其三重一大”须知的决定机制;对于涉及群众切身利益的重要事项,把深入调查研究、充分听取各方意见作为决策的必经环节;全面院所两层管理体制,尤其规范院所管理任务,探索建立更为顺畅高效的学校关系;针对机关处室进行适当调整和优化,言简意赅办事流程,增强工作效率,推动服务项目机关建设;通过全面干部安排、全面规章制度,增强了所领导班子和基层党组织建设,推动基层单位形成相互监督、彼此制约的权力运行机制;充分表达院职工代表大会等体制的意图,不断增强美高梅游戏平台网址民主管理,全面民主监督体系。

第二是强化综合配套改革。因为人、财、物等领域为重要,加快推进综合配套改革。尤其增强人才队伍管理,继续革新和全面科研评价、职称晋升、收入分配体系,引导科研人员想干事、多干事、涉及大事和涉嫌成事;增强学校两层预算管理,全面会计委派和轮岗机制,坚持和全面所级核心竞争力和所经费挂钩的制度,专业资金使用;增强对办公用房、公务用车的管理,形成办公用房集约化、公务用车规范化的新机制,增强国有资本的管理监督,保险国资保值增值。

其三是推动规章制度建设。根据巡视整改工作要求,继续做好制度的“丢掉改立”工作,推动规章制度的清理,废止了同批失效文件和制度,结合实际新制订或修订了同批规章制度,含有党风廉政、科研管理、干部人事、财务管理、行政后勤等方面,啊全面美高梅游戏平台网址管理制度体系提供更加坚实的制度基础。

迎接广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如果发生见识建议,呼吁及时向我们反映。联系方法:电话机:53060606改变2250;邮政信箱:上海市淮海中等622做7号美高梅游戏官网平台党政办公室;电子邮件:yb@karenocoin.com。


共美高梅游戏官网平台委员会

2015年3月11日

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